32017D0899
Decision (EU) 2017/899 of the European Parliament and of the Council of 17 May 2017 on the use of the 470-790 MHz frequency band in the Union
Ákvörðun Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2017/899 frá 17. maí 2017 um notkun tíðnisviðsins 470-790 MHz í Sambandinu
-
Tillaga sem gæti verið EES-tæk
-
Gerð í skoðun hjá EES-EFTA ríkjunum
-
Drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar í skoðun
-
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar samþykkt en hefur ekki öðlast gildi
-
Tekin upp í EES-samninginn og í gildi
-
Tekin upp í EES-samninginn en ekki lengur í gildi
Staða og svið tillögu/gerðar
Staða tillögu/gerðar | ESB gerð sem hefur verið tekin upp í EES-samninginn og er í gildi |
---|---|
Svið (EES-samningur, viðauki) | 11 Rafræn fjarskipti, hljóð- og myndmiðlun og upplýsingasamfélagið, 11.01 Fjarskiptaþjónusta |
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar (JCD) | 153/2018 |
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt á EES-svæðinu | |
Staðfestur gildistökudagur | |
Í gildi á EES-svæðinu | Já |
Almennar upplýsingar
Útdráttur
Tíðnisviðið frá 470–790 MHz, oft nefnt UHF tíðnisviðið, er notað fyrir háhraða farnetsþjónustu, þráðlaus tæki til fjölmiðlunar (PMSE) og stafrænnar sjónvarpsútsendinga.
Á heimsráðstefnu Alþjóðafjarskiptasambandsins, International Telecommunications Union – ITU, sem nefnist World Radiocommunication Conference – WRC-15, í nóvember 2015, var m.a. samþykkt tækni- og regluumhverfi fyrir notkun 700 MHz (694 – 790 MHz tíðnisviðsins fyrir háhraða farnetsþjónustu. Einnig var samþykkt að að 470 – 694 MHz tíðnisviðið skyldi notað fyrir stafrænar sjónvarpsútsendingar á svæði 1 en á því svæði eru Evrópa og Afríka.
Á heimsráðstefnu Alþjóðafjarskiptasambandsins, International Telecommunications Union – ITU, sem nefnist World Radiocommunication Conference – WRC-15, í nóvember 2015, var m.a. samþykkt tækni- og regluumhverfi fyrir notkun 700 MHz (694 – 790 MHz tíðnisviðsins fyrir háhraða farnetsþjónustu. Einnig var samþykkt að að 470 – 694 MHz tíðnisviðið skyldi notað fyrir stafrænar sjónvarpsútsendingar á svæði 1 en á því svæði eru Evrópa og Afríka.
Nánari efnisumfjöllun
Tíðnisviðið frá 470–790 MHz, oft nefnt UHF tíðnisviðið, er notað fyrir háhraða farnetsþjónustu, þráðlaus tæki til fjölmiðlunar (PMSE) og stafrænnar sjónvarpsútsendinga.
Á heimsráðstefnu Alþjóðafjarskiptasambandsins, International Telecommunications Union – ITU, sem nefnist World Radiocommunication Conference – WRC-15, í nóvember 2015, var m.a. samþykkt tækni- og regluumhverfi fyrir notkun 700 MHz (694 – 790 MHz tíðnisviðsins fyrir háhraða farnetsþjónustu. Einnig var samþykkt að að 470 – 694 MHz tíðnisviðið skyldi notað fyrir stafrænar sjónvarpsútsendingar á svæði 1 en á því svæði eru Evrópa og Afríka.
Áður hefur komið fram á vegum Evrópusambandsins, m.a. í svokallaðri Lamy-skýrslu, að stafrænar sjónvarpssendingar skuli njóta forgangs á lægri hluta UHF tíðnisviðsins (470 – 694 MHz) ásamt þráðlausra tækja til fjölmiðlunar, þ.e. Program Making and Special Events – PMSE.
Í kjölfarið er því nauðsynlegt að samræma aðgerðir innan sambandsins til að tryggja þessar áætlanir og að þeim megi framfylgja í truflanalausu umhverfi í aðildarlöndum ESB fyrir árið 2020. Með þessari samræmingu er ætlunin að tryggja útbreiðslu háhraða farneta sem tryggt geti íbúum aðildarlandanna a.m.k. 30 Mb/s gagnahraða ásamt því að tryggja fríar þráðlausar sjónvarpssendingar til sömu aðila. Að auki skuli tryggður aðgangur þráðlauss búnaðar sem notaður er til fjölmiðlunar að tíðnisviði á næstu árum.
Aðildarríkin skulu því gera eftirfarandi:
eigi síðar en 30. júní 2020 hafa heimilað notkun 700 MHz (694 – 790 MHz) tíðnisviðsins fyrir háhraða farnetsþjónustu á grundvelli tæknilegra skilyrða sem fram koma í ákvörðun 676/2002/EC. Póst- og fjarskiptastofnun gerir ráð fyrir úthlutun þessa tíðnisviðs á árinu 2017, og að þjónusta muni líklega hefjast árið 2018.
Í annarri grein tillögunnar kemur fram að aðildarríki skulu fyrir 30. júní 2022 heimila framsal og leigu réttinda á tíðnisviðinu 694 – 790 MHz. Í fjarskiptalögum er ekki heimild til að leyfa framsal og leigu tíðniheimilda þar sem reglur Evrópusambandsins um fjarskipti frá 2009 hafa ekki verið innleiddar hér á landi. Því þarf að gera lagabreytingar til að þessi aðgerð fái lagastoð hér á landi.
Í þriðju grein kemur fram að við úthlutun eða breytingu á heimildum til notkunar á 694 – 790 MHz tíðnisviðinu skuli þess gætt að settar verði kvaðir sem tryggja útbreiðslu á hágæða þjónustu með hraða a.m.k. 30 Mb/s, bæði innan dyra sem utan, sérstaklega á þjóðhagslega mikilvægum svæðum og meðfram öllum helstu samgönguæðum. Slíkar kvaðir mega fela í sér heimild og hvatningu til samnýtingar innviða og tíðna í samræmi við lög sambandsins.
Ísland er komið lengra en flestar Evrópuþjóðir í því að losa 694 – 790 MHz tíðnisviðið þannig að úthluta megi því til notkunar fyrir háhraða farnetsþjónustu. Áður en notkun þessarar þjónustu verður hafin verður notendum þráðlauss búnaðar til fjölmiðlunar og á sviði annarrar miðlunar efnis, þ.e. til ráðstefnustaða, leikhúsa auk annarrar notkunar tilkynnt með fyrirvara um þær áætlanir. Þessir aðilar hafa heimild til að nýta hluta tíðnisviðsins á víkjandi heimildum þar til háhraða farnetsþjónusta hefst á tíðnisviðinu.
Engin fjárhagsleg skuldbinding hins opinbera felst í innleiðingu þessarar tilskipunar verði hún að veruleika.
Á heimsráðstefnu Alþjóðafjarskiptasambandsins, International Telecommunications Union – ITU, sem nefnist World Radiocommunication Conference – WRC-15, í nóvember 2015, var m.a. samþykkt tækni- og regluumhverfi fyrir notkun 700 MHz (694 – 790 MHz tíðnisviðsins fyrir háhraða farnetsþjónustu. Einnig var samþykkt að að 470 – 694 MHz tíðnisviðið skyldi notað fyrir stafrænar sjónvarpsútsendingar á svæði 1 en á því svæði eru Evrópa og Afríka.
Áður hefur komið fram á vegum Evrópusambandsins, m.a. í svokallaðri Lamy-skýrslu, að stafrænar sjónvarpssendingar skuli njóta forgangs á lægri hluta UHF tíðnisviðsins (470 – 694 MHz) ásamt þráðlausra tækja til fjölmiðlunar, þ.e. Program Making and Special Events – PMSE.
Í kjölfarið er því nauðsynlegt að samræma aðgerðir innan sambandsins til að tryggja þessar áætlanir og að þeim megi framfylgja í truflanalausu umhverfi í aðildarlöndum ESB fyrir árið 2020. Með þessari samræmingu er ætlunin að tryggja útbreiðslu háhraða farneta sem tryggt geti íbúum aðildarlandanna a.m.k. 30 Mb/s gagnahraða ásamt því að tryggja fríar þráðlausar sjónvarpssendingar til sömu aðila. Að auki skuli tryggður aðgangur þráðlauss búnaðar sem notaður er til fjölmiðlunar að tíðnisviði á næstu árum.
Aðildarríkin skulu því gera eftirfarandi:
eigi síðar en 30. júní 2020 hafa heimilað notkun 700 MHz (694 – 790 MHz) tíðnisviðsins fyrir háhraða farnetsþjónustu á grundvelli tæknilegra skilyrða sem fram koma í ákvörðun 676/2002/EC. Póst- og fjarskiptastofnun gerir ráð fyrir úthlutun þessa tíðnisviðs á árinu 2017, og að þjónusta muni líklega hefjast árið 2018.
Í annarri grein tillögunnar kemur fram að aðildarríki skulu fyrir 30. júní 2022 heimila framsal og leigu réttinda á tíðnisviðinu 694 – 790 MHz. Í fjarskiptalögum er ekki heimild til að leyfa framsal og leigu tíðniheimilda þar sem reglur Evrópusambandsins um fjarskipti frá 2009 hafa ekki verið innleiddar hér á landi. Því þarf að gera lagabreytingar til að þessi aðgerð fái lagastoð hér á landi.
Í þriðju grein kemur fram að við úthlutun eða breytingu á heimildum til notkunar á 694 – 790 MHz tíðnisviðinu skuli þess gætt að settar verði kvaðir sem tryggja útbreiðslu á hágæða þjónustu með hraða a.m.k. 30 Mb/s, bæði innan dyra sem utan, sérstaklega á þjóðhagslega mikilvægum svæðum og meðfram öllum helstu samgönguæðum. Slíkar kvaðir mega fela í sér heimild og hvatningu til samnýtingar innviða og tíðna í samræmi við lög sambandsins.
Ísland er komið lengra en flestar Evrópuþjóðir í því að losa 694 – 790 MHz tíðnisviðið þannig að úthluta megi því til notkunar fyrir háhraða farnetsþjónustu. Áður en notkun þessarar þjónustu verður hafin verður notendum þráðlauss búnaðar til fjölmiðlunar og á sviði annarrar miðlunar efnis, þ.e. til ráðstefnustaða, leikhúsa auk annarrar notkunar tilkynnt með fyrirvara um þær áætlanir. Þessir aðilar hafa heimild til að nýta hluta tíðnisviðsins á víkjandi heimildum þar til háhraða farnetsþjónusta hefst á tíðnisviðinu.
Engin fjárhagsleg skuldbinding hins opinbera felst í innleiðingu þessarar tilskipunar verði hún að veruleika.
Staða innan stjórnsýslunnar
Stofnun hefur lokið yfirferð | Já |
---|---|
Þörf á aðlögun í ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar | Ekki þörf á aðlögun |
Fagráðuneyti hefur lokið vinnu við upplýsingablað og samþykkir drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar | Já |
Utanríkisráðuneyti hefur veitt samþykki fyrir því að drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar séu send til ESB | Já |
Sent til Alþingis | |
Utanríkisráðuneyti hefur veitt samþykki fyrir því að drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar séu send til ESB |
Innleiðing
Innleiðing | Lagasetning/lagabreyting |
---|---|
Tilgreinið hvaða lög eða reglugerð þarf að setja eða breyta | Gera þarf breytingar á fjarskiptalögum, nr. 81/2003. |
Staða innleiðingarvinnu | Innleiðing ekki hafin |
Samráð
Samráð | Já |
---|---|
Hvaða hagsmunaaðilar | póst og fjarskiptastofnun |
Áhrif
Áætlaður kostnaður hins opinbera | Innan fjárhagsáætlunar |
---|---|
Mat á áhrifum og sérstökum hagsmunum Íslands | Sjá efnisútdrátt |
Ábyrgðaraðilar
Ábyrgt ráðuneyti | Háskóla-, iðnaðar- og nýsköpunarráðuneytið |
---|---|
Ábyrg stofnun | Fjarskiptastofa |
Samþykktar gerðir birtar í Stjórnartíðindum ESB
CELEX-númer | 32017D0899 |
---|---|
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt í ESB | |
Samþykkt tilvísun í Stjórnartíðindi ESB | OJ L 138, 25.5.2017, p. 131 |
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt í ESB |
Vinnslustig (pipeline stage)
COM numer | COM(2016) 043 |
---|---|
Dagsetning tillögu ESB | |
Dagsetning tillögu | |
Samþykktardagur i ESB |
Drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar
Stjórnskipulegum fyrirvara aflétt (Ísland) |
---|
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar
Sendingardagur EFTA á drögum að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar til framkvæmdastjórnarinnar | |
---|---|
Staðfestur gildistökudagur | |
Tilvísun í EES-viðbæti | EEA Supplement No 13, 25.2.2021, p. 49 |
Tilvísun í stjórnartíðindi ESB | OJ L 67, 25.2.2021, p. 46 |