32019R0401
Commission Delegated Regulation (EU) 2019/401 of 19 December 2018 amending Regulation (EU) No 389/2013 establishing a Union Registry
Framseld reglugerð framkvæmdastjórnarinnar (ESB) 2019/401 frá 19. desember 2018 um breytingu á reglugerð (ESB) nr. 389/2013 um stofnun skrár Sambandsins
-
Tillaga sem gæti verið EES-tæk
-
Gerð í skoðun hjá EES-EFTA ríkjunum
-
Drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar í skoðun
-
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar samþykkt en hefur ekki öðlast gildi
-
Tekin upp í EES-samninginn og í gildi
-
Tekin upp í EES-samninginn en ekki lengur í gildi
Staða og svið tillögu/gerðar
Staða tillögu/gerðar | ESB gerð sem hefur verið tekin upp í EES-samninginn og er í gildi |
---|---|
Svið (EES-samningur, viðauki) | 20 Umhverfismál, 20.03 Loft |
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar (JCD) | 178/2019 |
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt á EES-svæðinu | |
Staðfestur gildistökudagur | |
Í gildi á EES-svæðinu | Já |
Almennar upplýsingar
Útdráttur
Reglugerð (ESB) nr. 389/2013 fjallar um skráningarkerfi sem gegnir mikilvægu hlutverki við framkvæmd viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir, sem stofnað er til samkvæmt. tilskipun 2003/E87/EB með síðari breytingum, Kyoto bókuninni og ákvörðun nr. 406/2009 (ESB). Um er að ræða umfangsmikinn rafrænan gagnagrunn þar sem skráðar eru upplýsingar um stöðu og hreyfingar losunarheimilda ríkja og einkaaðila í tengslum við viðskiptakefið, auk upplýsinga um árlega losun aðila sem heyra undir kerfið.
Nánari efnisumfjöllun
Hér er um að ræða breytingu á stofnreglugerðinni með það að markmiði að vernda trúverðugleika viðskiptakerfisins vegna útgöngu Bretlands úr Evrópusambandinu.
Á grundvelli fyrri breytinga á þessari reglugerð frá 2018, sem kvað á um að breskar losunarheimildir skyldu vera auðkenndar með landsnúmeri, þá munu þær losunarheimildir sem gefnar eru út frá og með 1. janúar 2019 sjálfkrafa öðlast merkingu og útilokun vegna útgöngu Bretlands úr ESB. Það getur haft vandamál í för með sér ef að svokölluðu umbreytingartímabili (e. transitional period) verður komið á fót í samningi Bretlands um útgöngu. Þá munu skyldur breskra rekstraraðila ekki skarast og og auðkenning heimilda því óþörf, þar sem að þær gilda ekki fyrir uppgjör losunarheimilda og ómögulegt væri fyrir þessa aðila að gera upp losunarheimildir.
Þar af leiðandi er reglugerð 389/2013 breytt þannig að undanþága er veitt frá lagalegri vanrækslu á þann hátt að þegar afturköllunarsamningur Bretlands hefur tekið gildi þá munu rekstraraðilar og flugrekendur sem eru í umsjá Bretlands halda áfram að taka þátt í ETS kerfinu og uppfylla skuldbindingar sínar í samræmi við við tilskipun 87/2003 á umbreytingartímabilinu eins og fram kemur í afturköllunarsamningi.
Breyting
4. mgr er bætt við 41.gr. reglugerðarinnar sem kveður á um að þær losunarheimildir sem gerðar verða á árunum 2019 og 2020 verði ekki auðkenndar með landsnúmeri ef að gerð er krafa um reglufylgni við tilskipun 87/2003 vegna losunar á þessum tíma samkvæmt samningi vegna útgöngu aðildarríkis úr ESB.
Á grundvelli fyrri breytinga á þessari reglugerð frá 2018, sem kvað á um að breskar losunarheimildir skyldu vera auðkenndar með landsnúmeri, þá munu þær losunarheimildir sem gefnar eru út frá og með 1. janúar 2019 sjálfkrafa öðlast merkingu og útilokun vegna útgöngu Bretlands úr ESB. Það getur haft vandamál í för með sér ef að svokölluðu umbreytingartímabili (e. transitional period) verður komið á fót í samningi Bretlands um útgöngu. Þá munu skyldur breskra rekstraraðila ekki skarast og og auðkenning heimilda því óþörf, þar sem að þær gilda ekki fyrir uppgjör losunarheimilda og ómögulegt væri fyrir þessa aðila að gera upp losunarheimildir.
Þar af leiðandi er reglugerð 389/2013 breytt þannig að undanþága er veitt frá lagalegri vanrækslu á þann hátt að þegar afturköllunarsamningur Bretlands hefur tekið gildi þá munu rekstraraðilar og flugrekendur sem eru í umsjá Bretlands halda áfram að taka þátt í ETS kerfinu og uppfylla skuldbindingar sínar í samræmi við við tilskipun 87/2003 á umbreytingartímabilinu eins og fram kemur í afturköllunarsamningi.
Breyting
4. mgr er bætt við 41.gr. reglugerðarinnar sem kveður á um að þær losunarheimildir sem gerðar verða á árunum 2019 og 2020 verði ekki auðkenndar með landsnúmeri ef að gerð er krafa um reglufylgni við tilskipun 87/2003 vegna losunar á þessum tíma samkvæmt samningi vegna útgöngu aðildarríkis úr ESB.
Staða innan stjórnsýslunnar
Stofnun hefur lokið yfirferð | Já |
---|---|
Þörf á aðlögun í ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar | Ekki þörf á aðlögun |
Fagráðuneyti hefur lokið vinnu við upplýsingablað og samþykkir drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar | Já |
Utanríkisráðuneyti hefur veitt samþykki fyrir því að drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar séu send til ESB | Já |
Innleiðing
Innleiðing | Reglugerð - breyting eða ný |
---|---|
Tilgreinið hvaða lög eða reglugerð þarf að setja eða breyta |
Breyta þarf reglugerð nr. 365/2014 um skráningarkerfi fyrir losunarheimildir sem var breytt með reglugerð (ESB) 208/2018 og innleidd var í íslensk lög með reglugerð 738/2018. Lagastoð reglugerðarinnar er að finna í 22. gr. g laga nr. 70/2012 um loftslagsmál. Þessi breyting kemur til framkvæmda ef af útgöngu Bretlands verður með samningi við ESB. |
Staða innleiðingarvinnu | Innleiðing ekki hafin |
Áhrif
Áætlaður kostnaður hins opinbera | Ekki vitað |
---|
Ábyrgðaraðilar
Ábyrgt ráðuneyti | Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytið |
---|---|
Ábyrg stofnun | Umhverfisstofnun |
Samþykktar gerðir birtar í Stjórnartíðindum ESB
CELEX-númer | 32019R0401 |
---|---|
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt í ESB | |
Samþykkt tilvísun í Stjórnartíðindi ESB | OJ L 72, 14.3.2019, p. 4 |
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt í ESB |
Vinnslustig (pipeline stage)
Dagsetning tillögu ESB | |
---|---|
C/D numer | C(2018)8871 |
Dagsetning tillögu | |
Samþykktardagur i ESB |
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar
Sendingardagur EFTA á drögum að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar til framkvæmdastjórnarinnar | |
---|---|
Staðfestur gildistökudagur | |
Tilvísun í EES-viðbæti | EEA Supplement No 74, 10.11.2022, p. 73 |
Tilvísun í stjórnartíðindi ESB | OJ L 291, 10.11.2022, p. 69 |