32015L1513
Directive (EU) 2015/1513 of the European Parliament and of the Council of 9 September 2015 amending Directive 98/70/EC relating to the quality of petrol and diesel fuels and amending Directive 2009/28/EC on the promotion of the use of energy from renewable sources
Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2015/1513 frá 9. september 2015 um breytingu á tilskipun 98/70/EB um gæði bensíns og dísileldsneytis og um breytingu á tilskipun 2009/28/EB um að auka notkun orku frá endurnýjanlegum orkugjöfum
-
Tillaga sem gæti verið EES-tæk
-
Gerð í skoðun hjá EES-EFTA ríkjunum
-
Drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar í skoðun
-
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar samþykkt en hefur ekki öðlast gildi
-
Tekin upp í EES-samninginn og í gildi
-
Tekin upp í EES-samninginn en ekki lengur í gildi
Staða og svið tillögu/gerðar
Staða tillögu/gerðar | ESB gerð sem hefur verið tekin upp í EES-samninginn og er í gildi |
---|---|
Svið (EES-samningur, viðauki) | 02 Tæknilegar reglugerðir, staðlar, prófanir og vottun, 02.17 Umhverfisvernd |
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar (JCD) | 074/2019 |
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt á EES-svæðinu | |
Staðfestur gildistökudagur | |
Í gildi á EES-svæðinu | Já |
Almennar upplýsingar
Útdráttur
Breytingar tilskipunar (ESB) 2015/1513 á tilskipunum 98/70/EB og 2009/28/EB fela m.a. í sér ákvæði um aukin skýrsluskil eldsneytisbirgja, breytt lágmark minnkunar á losun gróðurhúsalofttegunda með notkun lífeldsneytis og ákvæði til að bregðast við óbeinum breytingum á landnýtingu vegna framleiðslu lífeldsneytis.
Nánari efnisumfjöllun
Helstu breytingar á tilskipun 98/70/EB
Minnkun gróðurhúsalofttegunda
Með tilskipun (ESB) 2015/1513 eru gerðar breytingar á ákvæði 7. gr. a tilskipunar 98/70/EB, sem fjallar um minnkun á losun gróðurhúsalofttegunda. Í fyrsta lagi er því ákvæði bætt við að aðildarríkin geti heimilað birgjum lífeldsneytis til notkunar í flugi að taka þátt í minnkunarskyldunni sem kveðið er á um í 2. mgr. 7. gr. a. Í öðru lagi er aðildarríkjum gefinn kostur á, í því skyni að uppfylla minnkunarskylduna, að leggja hámark við framleiðslu lífeldsneytis úr korni og öðrum sterkjuríkum plöntum, sykri, olíuplöntum og plöntum sem eru ræktaðar aðallega í því skyni að framleiða orku, í samræmi við ákvæði tilskipunar 2009/28/EB, um að auka notkun orku frá endurnýjanlegum orkugjöfum.
Þá er 7. mgr. bætt við 7. gr. a. Hún kveður á um að aðildarríki skuli krefjast þess að þeir birgjar sem skila árlegri skýrslu skv. 1. mgr. 7. gr. a skili tilteknum upplýsingum til viðbótar í þeirri skýrslu, þ.á m. bráðabirgðamati á losun frá lífeldsneyti vegna óbeinna breytinga á land-nýtingu. Jafnframt segir að aðildarríkin skuli skila þeim upplýsingum til framkvæmda-stjórnarinnar.
Viðmiðanir um sjálfbærni fyrir lífeldsneyti
Með breytingu á 2. mgr. 7. gr. b, er horfið frá 35% lágmarki minnkunar á losun gróðurhúsa-lofttegunda með notkun lífeldsneytis sem talin er með að því er varðar 1. mgr. ákvæðisins og þess í stað skal minnkunin vera a.m.k. 60% vegna lífeldsneytis sem framleitt er í orkuverum þar sem starfræksla hófst eftir 5. október 2015.
Ef um er að ræða orkuver sem voru í rekstri 5. október 2015 eða fyrir þann tíma, er gerð krafa um minnkun á losun gróðurhúsalofttegunda með notkun lífeldsneytis um a.m.k. 35% fram til 31. desember 2017 og um a.m.k. 50% frá og með 1. janúar 2018. Með þessu ákvæði eru gerðar breytingar á núgildandi viðmiðum minnkunar sem eru annars vegar 50% frá og með 1. janúar 2017 og hins vegar 60% frá og með 1. janúar 2018.
Vöktun og skýrslugerð
Með breytingu á 3. mgr. 8. gr. tilskipunar 98/70/EB er skilafrestur fyrir skil á skýrslu aðildarríkja með gögnum um gæði innlends eldsneytis fyrir undangengið ár nú 31. Ágúst, í stað 30. júní áður.
Viðaukar
V. viðauka er bætt við tilskipun 98/70/EB með tilskipun (ESB) 2015/1513. Í A-hluta viðaukans er bráðabirgðamat á losun frá lífeldsneyti vegna óbeinna breytinga á landnýtingu. Í B-hluta er tiltekið frá hvaða gerðum lífeldsneytis losun vegna óbeinna breytinga á landnýtingu skuli teljast vera núll.
Helstu breytingar á tilskipun 2009/28/EB
Tilskipun 2009/28/EB var innleidd með lögum nr. 40/2013 um endurnýjanlegt eldsneyti í samgöngum á landi og reglugerð nr. 870/2013 um söfnun gagna um framleiðslu, innflutning, geymslu og sölu á eldsneyti og eftirlit með orkuhlutdeild endurnýjanlegs eldsneytis í heildarsölu til samgangna á landi. Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið fer með lög nr. 40/2013 og Orkustofnun með framkvæmd reglugerðar nr. 870/2013.
17.-21. gr. tilskipunarinnar voru innleiddar með reglugerð nr. 750/2013 um viðmiðanir í sjálfbærri lífeldneytisframleiðslu, sem er á forræði umhverfis- og auðlindaráðuneytisins. Orkustofnun fer með framkvæmd reglugerðar nr. 750/2013.
IX. viðauka er bætt við tilskipun 2009/28/EB með tilskipun (ESB) 2015/1513. Í viðaukanum er listi yfir eldsneyti sem telja megi tvöfalt í markmiði gr. 3(4) tilskipunarinnar.
Viðmiðanir um sjálfbærni fyrir lífeldsneyti
Með tilskipun (ESB) 2015/1513 er lágmarki minnkunar á losun gróðurhúsalofttegunda, sbr. 2. mgr. 17. gr. tilskipunar 2009/28/EB, breytt á sama veg og 2. mgr. 7. gr. b tilskipunar 98/70/EB, sjá framar.
Sértæk ákvæði varðandi notkun endurnýjanlegra orkugjafa í samgöngum
Með tilskipun (ESB) 2015/1513 er 21. gr. tilskipunar 2009/28/EB felld brott.
Minnkun gróðurhúsalofttegunda
Með tilskipun (ESB) 2015/1513 eru gerðar breytingar á ákvæði 7. gr. a tilskipunar 98/70/EB, sem fjallar um minnkun á losun gróðurhúsalofttegunda. Í fyrsta lagi er því ákvæði bætt við að aðildarríkin geti heimilað birgjum lífeldsneytis til notkunar í flugi að taka þátt í minnkunarskyldunni sem kveðið er á um í 2. mgr. 7. gr. a. Í öðru lagi er aðildarríkjum gefinn kostur á, í því skyni að uppfylla minnkunarskylduna, að leggja hámark við framleiðslu lífeldsneytis úr korni og öðrum sterkjuríkum plöntum, sykri, olíuplöntum og plöntum sem eru ræktaðar aðallega í því skyni að framleiða orku, í samræmi við ákvæði tilskipunar 2009/28/EB, um að auka notkun orku frá endurnýjanlegum orkugjöfum.
Þá er 7. mgr. bætt við 7. gr. a. Hún kveður á um að aðildarríki skuli krefjast þess að þeir birgjar sem skila árlegri skýrslu skv. 1. mgr. 7. gr. a skili tilteknum upplýsingum til viðbótar í þeirri skýrslu, þ.á m. bráðabirgðamati á losun frá lífeldsneyti vegna óbeinna breytinga á land-nýtingu. Jafnframt segir að aðildarríkin skuli skila þeim upplýsingum til framkvæmda-stjórnarinnar.
Viðmiðanir um sjálfbærni fyrir lífeldsneyti
Með breytingu á 2. mgr. 7. gr. b, er horfið frá 35% lágmarki minnkunar á losun gróðurhúsa-lofttegunda með notkun lífeldsneytis sem talin er með að því er varðar 1. mgr. ákvæðisins og þess í stað skal minnkunin vera a.m.k. 60% vegna lífeldsneytis sem framleitt er í orkuverum þar sem starfræksla hófst eftir 5. október 2015.
Ef um er að ræða orkuver sem voru í rekstri 5. október 2015 eða fyrir þann tíma, er gerð krafa um minnkun á losun gróðurhúsalofttegunda með notkun lífeldsneytis um a.m.k. 35% fram til 31. desember 2017 og um a.m.k. 50% frá og með 1. janúar 2018. Með þessu ákvæði eru gerðar breytingar á núgildandi viðmiðum minnkunar sem eru annars vegar 50% frá og með 1. janúar 2017 og hins vegar 60% frá og með 1. janúar 2018.
Vöktun og skýrslugerð
Með breytingu á 3. mgr. 8. gr. tilskipunar 98/70/EB er skilafrestur fyrir skil á skýrslu aðildarríkja með gögnum um gæði innlends eldsneytis fyrir undangengið ár nú 31. Ágúst, í stað 30. júní áður.
Viðaukar
V. viðauka er bætt við tilskipun 98/70/EB með tilskipun (ESB) 2015/1513. Í A-hluta viðaukans er bráðabirgðamat á losun frá lífeldsneyti vegna óbeinna breytinga á landnýtingu. Í B-hluta er tiltekið frá hvaða gerðum lífeldsneytis losun vegna óbeinna breytinga á landnýtingu skuli teljast vera núll.
Helstu breytingar á tilskipun 2009/28/EB
Tilskipun 2009/28/EB var innleidd með lögum nr. 40/2013 um endurnýjanlegt eldsneyti í samgöngum á landi og reglugerð nr. 870/2013 um söfnun gagna um framleiðslu, innflutning, geymslu og sölu á eldsneyti og eftirlit með orkuhlutdeild endurnýjanlegs eldsneytis í heildarsölu til samgangna á landi. Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið fer með lög nr. 40/2013 og Orkustofnun með framkvæmd reglugerðar nr. 870/2013.
17.-21. gr. tilskipunarinnar voru innleiddar með reglugerð nr. 750/2013 um viðmiðanir í sjálfbærri lífeldneytisframleiðslu, sem er á forræði umhverfis- og auðlindaráðuneytisins. Orkustofnun fer með framkvæmd reglugerðar nr. 750/2013.
IX. viðauka er bætt við tilskipun 2009/28/EB með tilskipun (ESB) 2015/1513. Í viðaukanum er listi yfir eldsneyti sem telja megi tvöfalt í markmiði gr. 3(4) tilskipunarinnar.
Viðmiðanir um sjálfbærni fyrir lífeldsneyti
Með tilskipun (ESB) 2015/1513 er lágmarki minnkunar á losun gróðurhúsalofttegunda, sbr. 2. mgr. 17. gr. tilskipunar 2009/28/EB, breytt á sama veg og 2. mgr. 7. gr. b tilskipunar 98/70/EB, sjá framar.
Sértæk ákvæði varðandi notkun endurnýjanlegra orkugjafa í samgöngum
Með tilskipun (ESB) 2015/1513 er 21. gr. tilskipunar 2009/28/EB felld brott.
Staða innan stjórnsýslunnar
Stofnun hefur lokið yfirferð | Já |
---|---|
Þörf á aðlögun í ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar | Ekki þörf á aðlögun |
Fagráðuneyti hefur lokið vinnu við upplýsingablað og samþykkir drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar | Já |
Utanríkisráðuneyti hefur veitt samþykki fyrir því að drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar séu send til ESB | Já |
Sent til Alþingis | |
Utanríkisráðuneyti hefur veitt samþykki fyrir því að drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar séu send til ESB |
Innleiðing
Innleiðing | Lagasetning/lagabreyting |
---|---|
Tilgreinið hvaða lög eða reglugerð þarf að setja eða breyta |
Lagt er til að þau ákvæði tilskipunar (ESB) 2015/1513 sem fela í sér breytingar á tilskipun 98/70/EB verði innleidd með breytingu á reglugerð nr. 960/2016 um gæði eldsneytis. Lagastoð er að finna í 13. tölul. 1. mgr. 11. efnalaga nr. 61/2013. , Eins og fram kom hefur komið þá er 21. gr. tilskipunar 2009/28/EB felld brott með tilskipun (ESB) 2015/1513 og krefst það breytingu á lögum nr. 40/2013 um endurnýjanlegt eldsneyti í samgöngum á landi. , Nánar tiltekið eru 2. og 5. mgr. 3. gr. laganna til samræmis við 2. og 1. mgr. 21. gr. tilskipunarinnar. Viðauki IX bætist við tilskipun 2009/28/EB og kemur í stað 21. gr. tilskipunarinnar. , Lagt er til að sett verði ný ákvæði í reglugerð um eldsneytið sem hefur tvöfalt vægi í markmiðum skv. gr. 3(4) tilskipunar 2009/28/EB og er birt í Viðauka IX. Þá er lagt til að önnur ákvæði tilskipunar (ESB) 2015/1513 sem fela í sér breytingar á , ákvæðum 17.-19. gr. tilskipunar 2009/28/EB verði innleidd með breytingarreglugerð við reglugerð nr. 750/2013 um viðmiðanir í sjálfbærri lífeldsneytisframleiðslu., Lagastoð er að finna í 2. mgr. 4. gr. laga nr. 40/2013 og 13. tölul. 1. mgr. 11. gr. efnalaga nr. 61/2013 , Gerðin kallar á breytingu á lögum nr. 40/2013 um endurnýjanlegt eldsneyti í samgöngum á landi. Nánar tiltekið eru 2. og 5. mgr. 3. gr. laganna til samræmis við 2. og 1. mgr. 21. gr. tilskipunarinnar. |
Staða innleiðingarvinnu | Innleiðing ekki hafin |
Samráð
Samráð | Nei |
---|
Áhrif
Áætlaður kostnaður hins opinbera | Enginn |
---|
Ábyrgðaraðilar
Ábyrgt ráðuneyti | Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytið |
---|---|
Ábyrg stofnun | Umhverfisstofnun |
Samþykktar gerðir birtar í Stjórnartíðindum ESB
CELEX-númer | 32015L1513 |
---|---|
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt í ESB | |
Samþykkt tilvísun í Stjórnartíðindi ESB | OJ L 239, 15.9.2015, p. 1 |
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt í ESB |
Vinnslustig (pipeline stage)
COM numer | COM(2012) 595 |
---|---|
Dagsetning tillögu ESB | |
Dagsetning tillögu | |
Samþykktardagur i ESB |
Drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar
Stjórnskipulegum fyrirvara aflétt (Ísland) |
---|
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar
Sendingardagur EFTA á drögum að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar til framkvæmdastjórnarinnar | |
---|---|
Staðfestur gildistökudagur | |
Tilvísun í EES-viðbæti | EEA Supplement No 44, 2.7.2020, p. 50 |
Tilvísun í stjórnartíðindi ESB | OJ L 210, 2.7.2020, p. 44 |