Ákvörðun um heildarmagn losunarheimilda sem gefnar eru út innan ETS-kerfisins á árinu 2021. - 32020D1722
Commission Decision (EU) 2020/1722 of 16 November 2020 on the Union-wide quantity of allowances to be issued under the EU Emissions Trading System for 2021
Ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar (ESB) 2020/1722 frá 16. nóvember 2020 um heildarfjölda losunarheimilda í Sambandinu sem gefa skal út samkvæmt viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir fyrir árið 2021
-
Tillaga sem gæti verið EES-tæk
-
Gerð í skoðun hjá EES-EFTA ríkjunum
-
Drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar í skoðun
-
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar samþykkt en hefur ekki öðlast gildi
-
Tekin upp í EES-samninginn og í gildi
-
Tekin upp í EES-samninginn en ekki lengur í gildi
Staða og svið tillögu/gerðar
Staða tillögu/gerðar | ESB gerð sem hefur verið tekin upp í EES-samninginn og er í gildi |
---|---|
Svið (EES-samningur, viðauki) | 20 Umhverfismál, 20.03 Loft |
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar (JCD) | 311/2021 |
Samþykktardagur ákvörðunar sameiginlegu nefndarinnar | |
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt á EES-svæðinu | |
Staðfestur gildistökudagur | |
Í gildi á EES-svæðinu | Já |
Almennar upplýsingar
Útdráttur
Ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar um heildarmagn losunarheimilda sem gefnar eru út innan viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir fyrir árið 2021. Heildarmagnið tekur breytingum í ár aðallega vegna þess að línulegur lækkunarstuðull hækkar í 2,2% á fjórða tímabili og einnig vegna útgöngu Bretlands og Norður-Írlands úr ESB. Ákvörðuninni fylgir rökstuðningur og útskýringar á útreikningnum.
Nánari efnisumfjöllun
Ákvörðun þessi byggir á ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar 2010/634/ESB sem kvað á um það heildarmagn losunarheimilda sem gefnar voru út til rekstraraðila í Sambandinu fyrir uppboð og endurgjaldslausa úthlutun á árinu 2013 skv. 9. gr. og 1. mgr. 9. gr. a í tilskipun 2003/87/EB. Þeirri ákvörðun var síðan breytt með ákvörðun 2013/448/ESB vegna aðildar Króatíu að ESB, aðkomu EFTA ríkjanna að viðskiptakerfinu auk annarra upplýsinga.
Ákvörðun þessi er sett til að ákvarða heildarmagn losunarheimilda sem skulu gefnar út innan ETS-kerfisins á árinu 2021 skv. 9. gr. tilskipunar 2003/87/EB.
Í fyrsta lagi byggir útreikningurinn á þeim breytingum sem urðu með tilskipun (ESB) 2018/410, sem breytti tilskipun 2003/87/EB, þar sem línulegi lækkunarstuðullinn var hækkaður í úr 1,74% í 2,2% frá og með árinu 2021 og því lækkar sá fjöldi losunarheimilda sem úthlutað er á hverju ári sem því nemur.
Í öðru lagi byggir útreikningurinn á úrsögn Bretlands og Norður-Írlands úr Evrópusambandinu sem átti sér stað þegar aðlögunartímabilinu lauk, sbr. 126. gr. afturköllunarsamnings Bretlands og Norður-Írlands (Brexit-samningsins) en þar með er losun innan Bretlands ekki lengur hluti af útreikningi á heildarmagni útgefinna losunarheimilda, ef frá er talin raforkuframleiðsla á Norður-Írlandi (skv. 9. gr. og 4. viðauka við bókunina um Írland/Norður-Írland í afturköllunarsamningnum).
Því er magn losunarheimilda fyrir árið 2021 reiknað út á grundvelli meðaltals árlegs magns losunar hjá núverandi aðildarríkjum í samræmi við landsbundnar úthlutunaráætlanir þeirra (NAT töflur) fyrir árin 2008–2012, og meðaltali árlegu magni losunarheimilda fyrir árin 2008-2012 vegna norður-írskra stöðva sem framleiða rafmagn.
Að lokum tekur útreikningurinn mið af nýjustu vísindalegu gögnum með tilliti til hnatthlýnunarmátts gróðurhúsalofttegunda, og undanþágu starfsstöðva með litla losun frá gildissviði ETS- kerfisins í Króatíu, Frakklandi, Ítalíu, Slóveníu, Spáni, Portúgal og Íslandi skv. 27. gr. tilskipunar 2003/87/EB.
Ákvörðunin inniheldur einungis eina grein, þar sem fram kemur að heildarmagn losunarheimilda sem um getur í 9. gr. tilskipunar 2003/87EB nemi 1.571.583.007 losunarheimildum fyrir árið 2021.
Ákvörðun þessi er sett til að ákvarða heildarmagn losunarheimilda sem skulu gefnar út innan ETS-kerfisins á árinu 2021 skv. 9. gr. tilskipunar 2003/87/EB.
Í fyrsta lagi byggir útreikningurinn á þeim breytingum sem urðu með tilskipun (ESB) 2018/410, sem breytti tilskipun 2003/87/EB, þar sem línulegi lækkunarstuðullinn var hækkaður í úr 1,74% í 2,2% frá og með árinu 2021 og því lækkar sá fjöldi losunarheimilda sem úthlutað er á hverju ári sem því nemur.
Í öðru lagi byggir útreikningurinn á úrsögn Bretlands og Norður-Írlands úr Evrópusambandinu sem átti sér stað þegar aðlögunartímabilinu lauk, sbr. 126. gr. afturköllunarsamnings Bretlands og Norður-Írlands (Brexit-samningsins) en þar með er losun innan Bretlands ekki lengur hluti af útreikningi á heildarmagni útgefinna losunarheimilda, ef frá er talin raforkuframleiðsla á Norður-Írlandi (skv. 9. gr. og 4. viðauka við bókunina um Írland/Norður-Írland í afturköllunarsamningnum).
Því er magn losunarheimilda fyrir árið 2021 reiknað út á grundvelli meðaltals árlegs magns losunar hjá núverandi aðildarríkjum í samræmi við landsbundnar úthlutunaráætlanir þeirra (NAT töflur) fyrir árin 2008–2012, og meðaltali árlegu magni losunarheimilda fyrir árin 2008-2012 vegna norður-írskra stöðva sem framleiða rafmagn.
Að lokum tekur útreikningurinn mið af nýjustu vísindalegu gögnum með tilliti til hnatthlýnunarmátts gróðurhúsalofttegunda, og undanþágu starfsstöðva með litla losun frá gildissviði ETS- kerfisins í Króatíu, Frakklandi, Ítalíu, Slóveníu, Spáni, Portúgal og Íslandi skv. 27. gr. tilskipunar 2003/87/EB.
Ákvörðunin inniheldur einungis eina grein, þar sem fram kemur að heildarmagn losunarheimilda sem um getur í 9. gr. tilskipunar 2003/87EB nemi 1.571.583.007 losunarheimildum fyrir árið 2021.
Staða innan stjórnsýslunnar
Stofnun hefur lokið yfirferð | Já |
---|---|
Þörf á aðlögun í ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar | Ekki þörf á aðlögun |
Fagráðuneyti hefur lokið vinnu við upplýsingablað og samþykkir drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar | Já |
Utanríkisráðuneyti hefur veitt samþykki fyrir því að drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar séu send til ESB | Já |
Innleiðing
Innleiðing | Engar laga- eða reglugerðabreytingar |
---|---|
Tilgreinið hvaða lög eða reglugerð þarf að setja eða breyta | Þær breytingar sem ákvörðunin felur í sér koma til skv. tilskipun (ESB) 2018/410 sem breytti tilskipun 2003/87/EB. Þær breytingar voru innleiddar hér á landi með breytingum á lögum nr. 70/2012 síðastliðið sumar, sbr. lög nr. 98/2020. Ákvörðunin sem hér er til greiningar kallar því ekki á sérstakar laga- eða reglugerðarbreytingar. |
Staða innleiðingarvinnu | Innleiðing ekki hafin |
Áhrif
Áætlaður kostnaður hins opinbera | Enginn |
---|
Ábyrgðaraðilar
Ábyrgt ráðuneyti | Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytið |
---|---|
Ábyrg stofnun | Umhverfisstofnun |
Samþykktar gerðir birtar í Stjórnartíðindum ESB
CELEX-númer | 32020D1722 |
---|---|
Samþykktardagur hjá ESB | |
Samþykkt tilvísun í Stjórnartíðindi ESB | OJ L 386, 18.11.2020, p. 26 |
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt í ESB |
Vinnslustig (pipeline stage)
Samþykktardagur i ESB |
---|
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar
Sendingardagur EFTA á drögum að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar til framkvæmdastjórnarinnar | |
---|---|
Samþykktardagur | |
Staðfestur gildistökudagur | |
Tilvísun í EES-viðbæti | EEA Supplement No 19, 29.2.2024, p. 51 |
Tilvísun í stjórnartíðindi ESB | OJ L, 2024/544, 29.2.2024 |