32018D0853

Decision (EU) 2018/853 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 amending Regulation (EU) No 1257/2013 and Directives 94/63/EC and 2009/31/EC of the European Parliament and of the Council and Council Directives 86/278/EEC and 87/217/EEC as regards procedural rules in the field of environmental reporting and repealing Council Directive 91/692/EEC


iceland-flag
Ákvörðun Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2018/853 frá 30. maí 2018 um breytingu á reglugerð (ESB) nr. 1257/2013 og tilskipunum Evrópuþingsins og ráðsins 94/63/EB og 2009/31/EB og tilskipunum ráðsins 86/278/EBE og 87/217/EBE að því er varðar reglur um málsmeðferð á sviði skýrslugjafar um umhverfismál og um niðurfellingu á tilskipun ráðsins 91/692/EBE
  • Tillaga sem gæti verið EES-tæk

  • Gerð í skoðun hjá EES-EFTA ríkjunum

  • Drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar í skoðun

  • Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar samþykkt en hefur ekki öðlast gildi

  • Tekin upp í EES-samninginn og í gildi

  • Tekin upp í EES-samninginn en ekki lengur í gildi

Staða og svið tillögu/gerðar

Staða tillögu/gerðar ESB gerð sem hefur verið tekin upp í EES-samninginn og er í gildi
Svið (EES-samningur, viðauki) 20 Umhverfismál
Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar (JCD) 040/2020
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt á EES-svæðinu
Staðfestur gildistökudagur
Í gildi á EES-svæðinu

Almennar upplýsingar

Útdráttur

Ákvörðun Evrópuþingsins og ráðsins 2018/853 um breytingu reglugerðar 87/217/EEC ráðsins, reglugerðar 2003/87/EC Evrópuþingins og ráðsins, reglugerðar 2009/31/EC Evrópuþingins og ráðsins, reglugerðar (EB) No 1257/2013 Evrópuþingsins og ráðsins, reglugerð ráðsins 86/278/EEC og reglugerð ráðsins 94/63/EC samkvæmt málsmeðferðarreglum á sviði gagnaskila umhverfismála og niðurfelling reglugerð ráðsins 91/692/EEC
Ákvörðunin er lögð fram í samræmi við REFIT aðgerðaráætlunina og er ætlað að fella úr gildi úreld ákvæði og lagasetningar er varða staðlaðar skýrslur á sviði umhverfismála.

Nánari efnisumfjöllun

Tilskipun 86/278/EBE
Sett er heimild fyrir framkvæmdastjórn ESB til að taka upp framseldar gerðir er varða tæknilegar og vísindalegar framfarir við sýnatöku og greiningar á seyru, sbr. viðauka II C. Um leið er ákvæði um sérstaka nefnd, um tæknilegar og vísindalegar framfarir, fellt brott.
Bætt er við ákvæði um að yfirlitsskýrslur aðildarlandanna um notkun seyru skuli vera gerðar á grundvelli leiðbeininga sem framvæmdastjórnin setur með sérstakri gerð.

Tilskipun 87/217/EBE
Felld eru brott ákvæði um að framkvæmdastjórn ESB skuli reglulega gera samanburðarmat á framkvæmd tilskipunarinnar í aðildarríkjunum.

Tilskipun 2003/87/EB og tilskipun 2009/31/EB
Í tilskipun 2003/87/EB og tilskipun 2009/31/EB er kveðið á um skyldu aðildarríkja til að leggja fram skýrslu um framkvæmd viðkomandi gerðar í viðkomandi ríki á grundvelli spurningalista og sniðmáta sem útbúin eru af hálfu framkvæmdastjórnarinnar í samræmi við málsmeðferðarreglur sem kveðið er á um í tilskipun 91/692/EBE. Til þess að koma í veg fyrir lagalegt tómarúm þegar tilskipun 91/692/EBE er felld úr gildi. Þá er í gerðinni sem hér er til greiningar lagt til að í stað þess framkvæmdastjórnin útbúi spurningalista og sniðmát í samræmi við þær málsmeðferðarreglur sem fram komu í tilskipun 91/692/EBE þá skuli það gert í samræmi við viðeigandi málsmeðferðarreglur sem vísað er til í hvorri tilskipun um sig sbr. 1. gr. og 1. tl. 1. mgr. 2. gr.
Þá er lagt til að málsmeðferðarreglum um breytingu á viðaukum við tilskipun 2009/31/EB verði breytt þannig að framkvæmdastjórnin hafi nú heimild til að samþykkja (e. adopt) framseldar gerðir (e. delegated acts) í samræmi við ákvæði 290. gr. sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins (e. Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)) og fyrri ákvæði um málsmeðferðarreglur vegna breytinga á viðaukum við tilskipunina felld á brott.

* Rétt er að benda á tilskipun 2009/31/EB um geymslu koldíoxíðs í jörðu hefur ekki verið að fullu innleidd hér á landi. Í ákvæði 32. gr. a í lögum nr. 70/2012 um loftslagsmál er lagt tímabundið bann við geymslu koldísoxíðs í jarðlögum á þann hátt sem tilskipunin mælir fyrir um. Bannið tekur þó ekki til verkefna í rannsóknar-, þróunar- eða prófunarskyni ef um er að ræða verkefni þar sem ætlunin er að geyma minna en samtals 100 kílótonn koldíoxíðs. Bannið átti því ekki að hafa áhrif á þau tilraunaverkefni sem hafa verið í gangi á þessu sviði á Hellisheiði sem kölluð er CarbFix Eða SulFix. Ákvæðið skyldi svo endurskoðað ekki seinna en árið 2020 og skipaði Umhverfis- og auðlindaráðuneytið nefnd sem ætlað var að vinna drög að regluverki sem mundi gilda til lengri tíma. Nefndin komst að þeirri niðurstöðu að ekki væri þörf að svo stöddu á setningu laga sem kveða á um niðurdælingu og geymslu CO2 í jarðlögum sem taka mið af ákvæðum tilskipunar 2009/31/EB. Þá benti nefndin á að teldi stjórnvöld þörf á setningu reglna um bindingu CO2 í jarðlögum (líkt og gert er í fyrr nefndum tilraunaverkefnum) sé hægt að horfa til laga nr. 57/1998 um rannsóknir og nýtingu á auðlindum í jörðu, þar sem um margt sambærilegar aðstæður er að ræða.

Reglugerð (ESB) nr. 1257/2013
Breytingar eru gerðar á orðalagi ákvæða sem varða reglubundnar skýrslur sem aðildarlöndin eiga að senda framkvæmdastjórn ESB um þau skip sem eru á leiðinni í endurvinnslu, um endurvinnslu skipa sem er lokið og þegar ólögleg endurvinnsla skipa hefur farið fram.

Tilskipun 94/63/EC
Felldur er út texti tilskipunarinnar þar sem sérstaklega er vísað til þess að skýrslugjöf um framkvæmd hennar skuli vera í samræmi við málsmeðferðina sem mælt er fyrir um í 5. gr. tilskipunar ráðsins 91/692/EBE. Umræddar vísanir voru ekki innleiddar sérstaklega við innleiðingu ákvæða 94/63/EB í reglugerð nr. 252/1999 um varnir við losun rokgjarnra lífrænna efnasambanda (VOC), við geymslu á bensíni og dreifingu þess frá birgðastöðvum til bensínstöðva.
Vakin er athygli á að reglugerð (ESB) nr. 1257/2013 hefur ekki verið tekin inn í EES-samninginn, sbr. staðalskjal. (Adopted act under scrutiny by EEA EFTA).

Staða innan stjórnsýslunnar

Stofnun hefur lokið yfirferð
Þörf á aðlögun í ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar Ekki þörf á aðlögun
Fagráðuneyti hefur lokið vinnu við upplýsingablað og samþykkir drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar
Utanríkisráðuneyti hefur veitt samþykki fyrir því að drög að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar séu send til ESB

Innleiðing

Innleiðing Reglugerð - breyting eða ný
Tilgreinið hvaða lög eða reglugerð þarf að setja eða breyta Breyta þarf m.a. reglugerð nr. 777/2019 um endurvinnslu skipa. Lagastoð í lögum um meðhöndlun úrgangs.
Staða innleiðingarvinnu Innleiðing ekki hafin

Áhrif

Áætlaður kostnaður hins opinbera Ekki vitað

Ábyrgðaraðilar

Ábyrgt ráðuneyti Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytið
Ábyrg stofnun Umhverfisstofnun

Samþykktar gerðir birtar í Stjórnartíðindum ESB

CELEX-númer 32018D0853
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt í ESB
Samþykkt tilvísun í Stjórnartíðindi ESB OJ L 150, 14.6.2018, p. 155
Þennan dag skulu skilyrði uppfyllt í ESB

Vinnslustig (pipeline stage)

COM numer COM(2016) 789
Dagsetning tillögu ESB
Dagsetning tillögu
Samþykktardagur i ESB

Ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar

Sendingardagur EFTA á drögum að ákvörðun sameiginlegu nefndarinnar til framkvæmdastjórnarinnar
Staðfestur gildistökudagur
Tilvísun í EES-viðbæti EEA Supplement No 16, 23.2.2023, p. 19
Tilvísun í stjórnartíðindi ESB OJ L 57, 23.2.2023, p. 19