European Solidarity Corps - 32018R1475

Þann 8. júní 2017 barst fulltrúum í vinnuhópi EFTA um menntun og þjálfun erindi frá EFTA skrifstofunni þar sem óskað var eftir mati á innleiðingu nýrrar reglugerðar ESB um European Solidarity Corps frá 30. maí 2017 (Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down the legal framework of the European Solidarity Corps and amending Regulations (EU) No 1288/2013, (EU) No 1293/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1305/2013, (EU) No 1306/2013 and Decision No 1313/2013/EU, COM(2017) 262).

European Solidarity Corps (ESC) var ýtt úr vör í desember 2016. Í fyrsta fasa innleiðingar ESC var stuðst við 8 samstarfsáætlanir, t.d. Erasmus+, til að auka framboð fyrir sjálfboðaliða, þjálfun og starfsþjálfun í Evrópu. Í næsta fasa er ætlunin að ESC sé sjálfstætt verkefni/áætlun með sérstakan lagaramma. Ungu fólki í Evrópu verður boðið upp á eftirfarandi tækifæri:
· Solidarity placements will support young people in carrying out volunteering activities for up to 12 months, traineeship placements for usually 2–6 months, and job placements in compliance with relevant national legislation for 2–12 months.
· Volunteering teams will allow groups of 10-40 young volunteers from different countries to make an impact together, for 2 weeks to 2 months.
· Solidarity projects will allow small groups of at least five participants to set up and implement solidarity projects at the local level on their own initiative, for 2 to 12 months.
· Networking activities will help attract newcomers to the European Solidarity Corps, allow the exchange of good practices, provide post-placement support and establish alumni networks.

Í tillögum framkvæmdastjórnar ESB er stefnt að því að samþykkja nýja löggjöf um European Solidarity Corps fyrir lok árs 2017. Stefnt er að100.000 ungmenni geti tekið þátt í ESC fyrir lok árs 2020.

Tilmælin eru ekki verið merk sem EES tæk af ESB og er landfræðilegt umfang ESC takmarkað við aðildarríki ESB en vísað er til þess að þriðju ríki geti gert tvíhliða samninga um þátttöku (sbr. grein 11). Reglugerðin er breyting á reglugerð nr. 1288/2013 og ákvörðun nr. 1313/2013 sem þegar hafa verið innleiddar í EES-samninginn. Kostnaður ESC er áætlaður 341.5 milljónir evra á tímabilinu 2018-2020. Stefnt að því að nýta fjármuni frá Erasmus+ (197.7 milljónir evra eða um 58%), Employment and Social Innovation Programme (10 milljónir evra) og Union Civil Protetion Mechanism sem EES-ríki taka þátt.

Vinnuhópur EFTA um menntun, þjálfun og æskulýðsmál hefur þegar gert drög að sameiginlegri ályktun EES/EFTA ríkjanna til ESB (EEA EFTA comment to the EU). Liechtenstein telur óþarfi að senda ályktunina til ESB þar sem það er hlutverk sameiginlegu nefndarinnar að semja um þátttöku EES-ríkja í áætlunum eða stofnunum ESB þegar löggjöf hefur tekið gildi. Það skipti ekki sköpum hvort reglugerðin hafi verið merkt EES tæk. Mikilvægt er að samið sé um þátttöku EES EFTA ríkja í áætlunum ESB og ekki æskilegt að ESB taki einhliða ákvarðanir um stöðu EES-EFTA ríkja sbr. viðauka 1 við EES samninginn. EFTA skrifstofan hefur kallað eftir viðbrögðum annarra EFTA ríkja til afstöðu Liechtenstein og hvort vilji sé fyrir að EFTA skrifstofuna fundi með framkvæmdastjórn ESB um ESC í stað þess að senda ályktunina þar sem óvissa ríkir um þátttöku EES EFTA ríkjanna í ESC.

Þá hefur EFTA skrifstofan fyllt út í eyðublað Commission Proposal Form þar sem þau tilgreina nokkrar fyrirstöður/altæk viðfangsefni við að innleiða tilmælin í EES samninginn.

Lagt er til að MRN taki undir mat EFTA skrifstofunnar um altæk viðfangsefni (EEA Horizontal challenges) og styðji innleiðingu nýju reglugerðarinnar í EES-samninginn að því gefnu að EES EFTA ríkin fái að taka þátt. Þá er lagt til EFTA skrifstofan endurskoði drög að ályktun EES EFTA ríkjanna með hliðsjón af ábendingum Liechtenstein og/eða fundi með framkvæmdastjórn ESB um þátttöku EES EFTA ríkjanna í European Solidarity Corps.