32019R0494

Sú gerð sem hér er til umræðu er til komin vegna hugsanlegrar útgöngu Bretlands úr Evrópusambandinu án samnings við ESB og EES EFTA ríkin. Verði raunin sú að enginn samningur náist munu skírteini sem gefin eru út á grundvelli reglugerðar (EB) nr. 216/2008 og NBR í flugi af breskum yfirvöldum almennt ekki halda fyrra gildi. Hægt er að bregðast við þessu nú þegar, m.a. með því að óska eftir því að flugmálayfirvöld í einhverju EES ríkjanna gefi út skírteinin, eða óska eftir því að EASA gefi út skírteini fyrir lönd utan sambandsins, e. third-country certificate.
Fyrir ákveðnar framleiðsluvörur, hluti, búnað og fyrirtæki „certain aeronautical products, parts, appliances and companies“ ákvað Framkvæmdastjórnin hins vegar að aðgerða væri þörf í því skyni að tryggja áframhaldandi viðurkenningu á umræddum hlutum. Um algera bráðabirgðaráðstöfun er að ræða á sviði þar sem talið er að aðgerðir séu nauðsynlegar.
Brotthvarf breska konungsríkisins frá Sambandinu án samnings hefur einkum áhrif á gildi skírteina og leyfa, sem verða ógild strax við útgöngu. Um er að ræða skírteini og leyfi sem eru gefin út samkvæmt reglugerð (ESB) 2018/1139 og reglugerð (EB) nr. 216/2008. Þetta mun hafa viðtæk áhrif m.a. hjá þeim flugrekendum sem eru í viðskiptum við bresk viðhaldsfyrirtæki um varahlutaviðgerðir og varahlutakaup.
Einkum er um að ræða:
• Certificates issued by manufacturers (“production organisations”) before the withdrawal date certifying compliance of newly manufactured products (other than aircraft), parts and appliances thus allowing the continued use in and on aircraft (Point 21.A.163(c) of Annex I to Regulation 748/2012)
• Certificates issued by maintenance companies (“maintenance organisations”) before the withdrawal date certifying compliance of products (incl. aircraft), parts and appliances which have undergone maintenance by them (Point 145.A.75(e) of Annex II to Regulation 1321/2014)
• Idem for aircraft other than complex motor powered aircraft (Point M.A.615(d) of Annex I to Regulation 1321/2014)
• Idem for parts and appliances installed aircraft other than complex motor powered aircraft (Point M.A.615(d) of Annex I to Regulation 1321/2014)
• Certificates issued by maintenance companies (“maintenance organisations”) before the withdrawal date certifying the completion of airworthiness review for light aircraft in the so-called European Light Aircraft 1 category ("ELA 1", for example certain sailplanes or light powered aircraft) (Point 145.A.75(f) of Annex II to Regulation 1321/2014)
• Certificates issued by companies overseeing the compliance of an aircraft ("continuing airworthiness management organisations") before the withdrawal date certifying the "airworthiness" of an aircraft (Points M.A.711(a).4 and M.A.711(b).1 of Annex I to Regulation 1321/2014
Gert er ráð fyrir að reglugerðin taki gildi sem fyrst. Lagalegur grunnur hennar er sjálfur Treaty on the Functioning of the European Union TFEU og er gert ráð fyrir að gerðin standi sjálfstæð sem sérlög framar öðrum reglum sem gilda kunna á umræddu sviði.
Skoða mætti hvort aðlögunar sé þörf vegna skírteina og vottorða sem gefin eru út á grundvelli reglugerðar 2018/1139, en ætla má að þess sé ekki þörf þar sem gerðin vísar einnig sérstaklega í skírteini sem gefin eru út á grundvelli 216/2008.
Umsögn, helstu breytingar, mat á umfangi, og áhrif hér á landi: Hér á landi hefur gerðin jákvæð áhrif þar sem gagnkvæm viðurkenning verður áfram við Bretland um þau vottorð sem gerðin tekur til þann tíma sem gerðin heldur gildi sínu.
Lagastoð fyrir innleiðingu gerðar: Lagastoð er að finna í 28. gr. sbr. 145. gr. laga um loftferðir nr. 60/1998. Innleiðing fer væntanlega fram fram með breytingu á reglugerð nr. 926/2015 um viðvarandi lofthæfi loftfara og flugtæknilegra framleiðsluvara, hluta og búnaðar og um samþykki fyrir viðhaldsstöðvum og starfsfólki á þessu sviði. .