32014D0762

Umsögn um nýja EES gerð til innanríkisráðuneytisins vegna staðaleyðublaðs
Númer og heiti gerðar COMMISSION IMPLEMENTING DECISION 2014/762 of 16 October 2014 laying down rules for the implementation of Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council on a Union Civil Protection Mechanism and repealing Commission Decisions 2004/277/EC, Euratom and 2007/606/EC, Euratom
Birting í stjórnartíðundum ESB (OJ) OJ 6.11.14
Markmið sem að er stefnt Markmiðið með ákvörðun 2014/762 er að greiða fyrir samhæfingu og samvinnu vegna hamfara á sviði almannavarna Evrópusambandsins og auka skilvirkni með betri forvörnum, og auknum viðbúnaði. Auka á sérstaklega viðbragðsgetu og bjargir aðildarríkjanna fyrir viðbrögð við hamförum jafnt innan sambandsins sem utan þess.
Gildistaka 26/11/2014 í Evrópusambandinu
Aðdragandi Aðdragandann er að finna í ákvörðun 2001/792/EC þegar stofnað var ákveðið kerfi til að takast á við hamfarir í Evrópusambandinu. Breyting verður síðar á reglunum með ákvörðun 2007/162/EC, en þá var m.a. komið á fót sérstökum teymum sérfræðinga sem geta brugðist skjótt við og veitt neyðaraðstoð í aðildarríkjunum og einnig aðstoðað við undirbúningsaðgerðir vegna hugsanlegra eða yfirvofandi neyðaratvika. Síðan kemur ákvörðun 1313/2013 sem aðlagar fyrri reglur að því umhverfi sem skapast hefur í kjölfar mikillar þróunar sem og fjölgunar á nátturuhamförum. Það hefur kallað á sífellt aukna samhæfingu og aðstoð Evrópusambandsins. Evrópusambandið hefur aðstoðað vegna hamfara bæði í sambandinu sjálfu svo og ríki utan þess. Styrking var gerð á Samhæfingarstöð neyðarviðbragða EU (ERCC) með þátttöku samstarfsríkja við að útvega bjargir vegna hamfara. Þær eru skráðar í sameiginlegan gagnagrunn sem CECIS sameiginlega neyðarsamskipta- og upplýsingakerfið heldur utan um. Samhæfingarstöðin tekur að sér samhæfingu og aðstoð þegar senda þarf bjargir á hamfarasvæði.
Efnisútdráttur Í innleiðingar ákvörðun 2014/762 eru settar fram nákvæmar reglur um með hvaða hætti ætti að starfa við framkvæmd ákvörðunar 1313/2013/EU við atriði eins og samskipti samhæfingarmiðstöðvar neyðarviðbragða the Emergency Response Coordination Centre (ERCC) við tengiliði einstakra ríkja sem og afkastamarkmið, gæðakröfur, kröfur til skráningar ýmissa atriða auk fjárhagsatriða. Þá eru reglur um hvernig neyðarsamskipta og upplýsingkerfi Common Emergency Communication and Information System (‘CECIS’) ætti að virka sem og þau samskipti sem eiga sér stað í gegnum það kerfi. Einnig skipuleggja æfingaáætlanir og draga ályktun af fenginni reynslu við framkvæmdina auk annarra atriða.
Umsögn:
helstu breytingar, mati á umfangi, og áhrif hér á landi Engar breytingar hér á landi þar sem eingöngu er um að ræða útfærslu á þáttum sem þegar hefur verið ákveðið að framkvæma sem og mælt fyrir um hvernig staðið skuli að því að framkvæma þær. Íslenskur hluti þessa kerfis mun laga sig að þeim breytingum sem verið er að gera og taka þátt í því samstarfi sem þar er um að ræða.
Lagastoð fyrir innl. gerðar Lög um samninginn um Evrópska efnahagssvæðið, nr. 2/1993, fjórði hluti samstarf utan fjórfrelsisins, gr. 78, tíunda atriði; almannavarnir. Samþykkt ríkisstjórnarinnar frá 24. september 2013 um þátttöku í samstarfsáætlunum ESB um almannavarnir.
Þýðing á íslensku?(*) Ekki enn
Mat eða tilgreining á kostnaði hins opinbera, sveitar-félaga og atvinnulífs og ALMENNINGS, ef einhver er Enginn umfram það sem ákveðið var er gengið var til samstarfs um það kerfi sem sett er upp með ákvörðun 1313/2013. Sú ákvörðun og kostnaður var ákveðinn í ríkisstjórn en sá ávinningur sem kemur til baka er meiri svo sem aðgangur að aðstoð ef á þarf að halda, upplýsingum, þjálfun, æfingum o.fl. Áætlaður kostnaður vegna almannavarna vegna EEA-EFTA eru alls 14.245 evrur fyrir tímabilið 2014 – 2020, sem er 0,4 % af heildarkostnaði samkvæmt kostnaðaráætlun 2012 vegna EEA-EFTA samstarfsins.
Skörun við starfssvið annarra ráðuneyta Ekki um það að að ræða
Tilgreining á hagsmunaaðilum
Horizontal issues:
-Sektir
-Aðrar refsingar
-Stofnanir
-Lönd utan EES Ekki um að ræða nein slík atriði
Þörf fyrir EFTA-athugasemdir – aðlaganir sem þegar eru í gildi vegna undanfarandi gerða Ekki þörf fyrir aðlaganir og athugasemdir, né eru slíkt atriði í gildi fyrir undanfara ákvörðunar 1313/2013.